По следите на 8 милиона

Одит на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД не открива разходни документи за почивките на 299 000 деца

Няма нито разходни документи, нито регистрации на деца за почти 8 млн. лв., платени от Министерството на образованието и науката за почивки на ученици в базите на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД
(УОС) за период от две години. Търговското дружество, чийто принципал е министърът на образованието и науката, не може да докаже почти 293 000 нощувки, които твърди, че е осъществило, и за които е получило въпросните милиони.
„Това установи поредица от проверки на звеното за вътрешен одит на МОН, проведени през последните четири месеца в дружеството“, каза министърът на образованието и науката проф. Николай Денков.
„Ученически отдих и спорт“ ЕАД е регистрирано през януари 2005 г. със 165 държавни имота. Към момента те са 145.
Според договор между МОН и УОС, влязъл в сила на 2 юли 2019 г., и последвал анекс от юни 2020 г., дружеството е длъжно да осигури отдих на поне 48 258 ученици и да реализира не по-малко от 482 598 настанявания в поне 30 бази до 1 юли 2021 г. Не е ясно кои са базите, тъй като към договора не е приложен списък.
МОН субсидира по 30,46 лв. на ученик на ден, а децата доплащат по-малки суми – 18 лв. за пълен пансион, 12 лв. за полупансион и 6 лв. за нощувка със закуска.
От 2 юли 2019 г. до 30 юни 2021 г.
УОС е поискал и получил от МОН плащане за 299 097 нощувки в размер на 9 110 494,62 лв.
При одитите обаче не са представени счетоводни документи за приходи от доплащанията на учениците за тези дни. Няма нито хартиени, нито електронни регистри за настаняваните деца. А в Единната система за туристическа информация (ЕСТИ), в която по Закона за туризма задължително се регистрират всички туристи, вкл. учениците, за периода от юли 2019 до края на юни 2021 г. фигурират записи за едва 6116 нощувки на деца в бази на УОС. За тях МОН би трябвало да преведе само 186 293,36 лв.
След първия одит на МОН в УОС
през август т.г. ръководството на дружеството признава за „погрешно отчетени настанявания“ с 37 009 нощувки, които били записани като осъществени, а всъщност били „прехвърлени заявки от клиенти от минали периоди“. За това твърдение също липсват документи.
Заради „грешката“ УОС възстановява на МОН 1 млн. лв. Остава неясно къде са останалите
7 924 201,26 лв.
Изненадващи проверки на МОН в 18 почивни бази на УОС през това лято установяват хиляди фиктивни нощувки в изцяло неизползваеми бази, за които дружеството е поискало и получило пари от МОН. Такава е например ПБ „Фиш фиш“ –
к.к. „Албена“, която не е работила нито през 2020 г., нито през 2021 г. Но според УОС само през юни и юли т.г. там са „почивали“ 535 ученици и са „реализирани“ 5351 нощувки. През последния летен сезон ПБ „Кранево – Русе“ също не е приемала туристи. За юни и юли т.г. в резервационната система на дружеството обаче са записани 4226 нощувки на 522 ученици. Подобен е случаят с ПБ „Балчик СПТУ – Шумен“ – Балчик,
за която УОС е декларирало 5628 нощувки на 771 ученици за същите два месеца.
Тези бройки са включени в ежемесечните справки на УОС за броя осъществени нощувки за ученици, които МОН субсидира. В тях обаче няма никакви данни за настаняваните деца, като име и дата на раждане. Такава информация е трябвало да бъде представяна на МОН на годишна база. Това не се е случило, тъй като с анекса от юни 2020 г. търговското дружество е било освободено от задължението да представя такива годишни отчети.
Фиктивните резултати на УОС са послужили като аргумент за повишаване на заплатите на ръководството. Според справка за първите три месеца на 2020 г. например изпълнителният директор на дружеството е получавал брутно възнаграждение от 17 минимални заплати (10 370 лв.) месечно. На 16 юли т.г. възнагражденията са увеличени с още 1,5 минимални заплати (975 лв.) „на основание формиран през второ тримесечие на 2021 г. положителен финансов резултат спрямо първо тримесечие на годината“.
В резултат на извършените проверки експертите от звеното за вътрешен одит на МОН са установили факти и доказателства за документна измама от страна на ръководството на УОС. Ето защо министърът на образованието и науката каза, че ще подаде сигнал до главния прокурор и до Агенцията за държавна финансова инспекция с обосновано предположение за злоупотреби в особено големи размери, допуснати в търговското дружество.
По случая се самосезира и Софийската градска прокуратура.
В позиция на УОС се казва, че изнасяне на данни от одитния доклад е в нарушение на закона, според който докладът трябва да бъде предоставен първо на ръководството на дружеството за обсъждане и с право на коментар, преди да се изнасят данните публично. Пред бТВ министър Денков бе категоричен, че според чл. 38 т. 3 от Закона за вътрешните одити в публичния сектор изобщо не е длъжен да представя този одит на дружеството.